取快递、寄包裹，网购百货、销售农特产品，一进一出，充分彰显出广大农村地区对网购配送和农产品上行的旺盛需求。
在近日召开的年快递“最后一公里”峰会上，国家邮*局副局长陈凯表示，近年来，农村寄递物流体系建设取得了长足进步，快递“下乡”“进村”加快推进，与农村电子商务协同发展效应显著。但也要清醒地看到，在快递进村的过程中还存在不少难点、堵点。如何畅通农村快递“最后一公里”？“乡乡有网点，村村有服务”“农产品运得出，消费品进得来”的目标又该怎样实现？
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快递服务日趋完善
眼下，陕西省洛川县迎来了苹果丰收季，中通快递洛川网点也忙碌起来。
“苹果现在已经进入发货旺季，一天揽收逾万箱。”中通快递洛川网点负责人缑*介绍说，为了迎接销售旺季，网点早早就做好了准备，90多个乡镇网点进村揽收、设立14个高速服务区揽收点、建设6个小型冷库，“高峰时，日发货量超过1.2万箱，至少需要6辆9.6米货车才能发走。”
在山东省滨州市沾化区的冬枣产区，这边，冬枣种植户们正在抢抓时机收获冬枣，那边，顺丰速运正在帮忙装箱打包。针对冬枣质脆皮薄、极易摔碎、对运输要求高的特点，今年顺丰在冬枣产区临时设立了58个揽收点，对相对偏远产地，结合驿站进行合作点投入，全面布局“村村通”，进行产区全面覆盖抢收，同时推出了集包装、揽收、中转、派件、售后于一体的一站式保鲜服务。
洛川苹果、沾化冬枣、会理石榴、浦江葡萄、秭归脐橙……随着农村寄递物流体系的日趋完善，五彩缤纷的农产品正不断通过寄递渠道送达消费者餐桌。
“农村快递‘最后一公里’是贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的关键。”陈凯表示，当前和今后一个时期，深入推进农村寄递物流体系建设，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，是邮*快递业的一项重要任务。
近年来，在*中央各项强农和惠农*策支持下，农民收入有了较大提高，农村消费也保持了较快增长。统计数据显示，今年1月至8月，农村地区快递收投量超过亿件，较上年同期增长30%以上，带动农产品进城和工业品下乡1.4万亿元。
“当前，‘快递进村’工程正在顺利推进。”国家邮*局市场监管司副司长边作栋透露，目前，邮*普遍服务营业网点已经实现了乡镇全覆盖，建制村全部实现直接通邮，快递服务乡镇网点覆盖率达到98%，快递直接投递到村的比重超过一半。
治痛点需加大力度
“农村电商和农村物流是促进农产品进城、工业品下乡的重要手段和渠道，也是实现共同富裕的一个重要抓手。”商务部电子商务和信息化司副司长蔡裕东分析说，总体上看，当前，城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱等问题依然突出。比如，农村网购物流链比较长、单件物流成本较高、农村物流资质整合不够充分、数据的共享程度不高，人才、技术、经验等还比较缺乏。
在国家邮*局发展研究中心业务研究三部副主任王岳含看来，发展农村物流寄递的瓶颈主要表现在服务网络缺乏系统规划、服务标准化程度偏低、适于公共服务与农村场景的物流装备技术相对滞后、信息化水平有待提升等方面，特别是合理的利益分配机制有待建立，资源共享过程中，管理成本、主体博弈明显增强，许多主体缺乏股权配置与利益分配机制建设的经验，机制设置过于简单，不能兼顾各方诉求，使得共享合作难以持续发展。
目前，许多快递企业都在以共配方式开展快递进村服务，农村寄递已经具有公共快递服务体系的雏形。然而，许多共配企业缺乏适于共配场景下的运营模式、操作流程、安全管理、绿色包装等方面的标准化指南，导致服务质量有所下降，客诉率增多。
“农村末端，特别是中西部地区的物流规模小、效益弱、成本高。”中国邮*集团有限公司邮*业务部副总经理曹建申表示，中国邮*拥有健全的农村服务网络，全面覆盖了民营快递碍于成本考虑而无法触达的边缘地区，邮*网络在农村已具有较好基础。去年开始，邮*业快速推进农村邮*体系、末端配送体系、协同发展体系、冷链体系建设，实现了服务能力和水平的持续提升，基本可以全面承接农村寄递物流配送“最后一公里”的需求。
“下一步，我们将发挥好邮*在农村的网络优势，积极主动对接民营快递企业，采取代投、代运、代收等多种模式开展邮快合作，形成优势互补，助力快递进村。”曹建申说。
扩大范围分类推进
国务院办公厅印发的《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》明确提出，到年，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。
“推进农村快递有进有出，才能有效增强农村寄递自身的造血能力，实现可持续发展。”边作栋认为，现阶段，农村寄递物流要发挥突出作用，与农村电商的协同发展是重要的切入点，服务现代农业是重要的出路。为此，国家邮*局将大力推动建设个农村电商寄递协同发展示范区和个快递服务现代农业示范项目，通过选树典型打造示范，形成可落地、可复制、可推广的发展经验。
对此，蔡裕东也表示赞同。“要推动电子商务与快递物流企业之间加强业务联动、数据对接，优化快递物流网络布局按照服务资源配置，支持农产品产地发展‘电子商务+产地仓+快递物流’的仓配融合。”蔡裕东说，要推动末端集约化发展，加强设施共建、资源共享，鼓励村邮站、供销社、夫妻店、便利店等便民商业设施加强功能整合，开展快递收发等服务。
值得注意的是，推进快递进村和农村寄递物流配送体系建设，不能按部就班，既要一线力推、压茬推进，也要八仙过海、各显神通。陈凯表示，在保证邮*普遍服务和特殊服务质量的前提下，要加强农村邮*基础设施和服务网络共享，推广共同配送模式。同时，分类推进“快递进村”工程，在东中部农村地区，要大力发展驻村设点、企业合作等方式；在西部农村地区，需要更好发挥*府作用，推动邮*、交通、供销等各类资源开展各种形式的合作，扩大快递进村覆盖面。
此外，还要强化科技创新，提升农村快递“最后一公里”的服务水平。比如，综合运用直接上门投递、智能快件箱投递、快递公共服务站投递等末端服务模式；探索应用末端微型自动分拣解决方案，以提高效率、节约人力、降低劳动强度；在山区等交通不便地区积极探索无人机应用，缩短投递时间，降低运输成本，以科技之翼，助快递“飞”进村。
（经济日报）