用创新突破改革成都营商环境40版迈向深 [复制链接]

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3月5日，十三届全国人大五次会议开幕，与会代表听取了年《*府工作报告》。《报告》提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革。

营商环境是企业生存发展的土壤，也是城市持续竞争力的关键。作为高质量发展的“头号工程”，成都始终把建设国际一流的营商环境作为走向世界的名片。为持续深化“放管服”改革，加快建设稳定公平可及营商环境标杆城市，年12月，《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》正式出台，开启成都国际化营商环境4.0*策体系建设之路。

让改革力度更大、深度更广、覆盖面更全面，成都经历了营商环境从1.0版到4.0版的不断“升级迭代”，从夯实体系基础到突出改革创新，成都营商环境建设正以势不可挡的步伐，迈向改革的深水区。

有感知度

五个维度补短提效

来自成渝两地的全球物流(重庆)有限公司、鸿富锦精密电子(成都)有限公司分别在成都、重庆跨关区成功办理了电子口岸业务，并领取编号为“川渝(四川)号”“川渝(重庆)号”的纪念证书，这意味着成都海关和重庆海关在全国范围内首次实现电子口岸业务跨关区办理，两地企业可根据需要自行在川渝地区办理电子口岸业务。

“关银一KEY通”川渝一体化模式充分运用“共享盾一key双证”技术，发挥建设银行网点布局优势，实现进出口企业通过中国电子口岸数据中心成都/重庆分中心及两地建行合作代理制卡点即可办理制发“共享盾”、变更信息、解锁、新增等电子口岸业务。

使用“关银一KEY通”川渝一体化项目后，在四川开展业务的重庆企业办理电子口岸业务不用再回重庆，只需就近选择四川建行的代办点即可，给企业带来极大便利。

一张口岸卡实现两地通用，也进一步推动营商环境服务市场主体精准化、精细化。要实现高水平服务市场主体、激活市场活力，就要坚定地在重点领域和关键环节优化服务，打通便民利企的“最后一公里”。

深化营商环境4.0*策体系，成都市围绕聚焦市场开放、聚焦办事体验、聚焦项目建设、聚焦监管效能、聚焦法治保障等5个维度制定了23个方面条举措。

促进市场机会公平可及，不断推动市场开放，成都持续通过推行“证照分离”改革全覆盖、开展“证照联办”改革、推行*府采购意向公开、扩大“蓉易贷”信贷总规模、制定人才新*3.0版、促进跨境贸易便利化、激发创新创业活力。

提升企业全生命周期服务，提升群众企业办事体验。成都通过推动企业开办、迁移和注销便利化，提升财产登记便利度和税费办理质效、加强劳动力市场服务、建立办理破产信息共享机制、提升*务服务水平。

优化项目全生命周期服务，深化项目建设。成都创新产业功能区管理运行和服务保障模式，深化企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革，健全工业用地全生命周期管理机制，优化水电气等市*接入全过程“一站式”报装服务。

提升监管效能，推动监管机制创新。成都健全完善“双随机、一公开”监管，编制包容审慎柔性执法场景清单，完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。加强信用机制建设，全面实施信用承诺制度，完善*府失信治理长效机制，并建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，持续优化监管执法方式。

加快形成稳定公平的法治环境，着力法治保障。成都按照“法治是最好的营商环境”理念，研究制定《成都市优化营商环境条例（草案）》，将过去几年行之有效的成熟做法上升为制度规范，推动营商环境建设持续发力、争先进位。推动天府中央法务区高质量发展，促进高能级法律服务机构和高端法律服务向天府中央法务区聚集。制定出台诉讼服务便民利民十条措施，并加强知识产权创造、保护和运用，推广知识产权质押、投贷联动、证券化等融资模式，扩大知识产权质押融资规模。

值得注意的是，在5个维度23个方面条举措中，创新突破70项、贯彻上级改革要求49项、对标标杆城市先进做法42项、补齐营商环境短板54项，这也是成都在瞄准国际国内最高水平，结合本土发展实际进行综合研判的创新突破。

有获得感

突破创新改革力度更大

在线办事越来越方便了。