摘要
当前，我国大型机场都在争相建设运行中心（AirportOperationCenter，简称：AOC），但各机场在AOC的运行架构和组织形态上存在较大差异。对于机场的AOC该如何建设和运作，行业还缺乏有效指导意见，我国机场AOC建设还处于探索阶段。本文研究了北美、欧洲、亚洲和我国机场的AOC指挥模式的发展现状，分析了我国机场AOC指挥体系存在的问题，提出了一种基于业务流程的跨组织矩阵式AOC指挥模式。该模式具有集中指挥、分层决策、协同会商、将令到兵、规范高效的优势和特点，值得我国大型机场学习借鉴。
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前言
何为机场的AOC？我们往往容易将AOC与机场的运行指挥部门（机构）等同起来，认为机场运行指挥部门就是AOC。事实上，AOC不是单一的行政组织机构，而是由参与机场运行的各个单位运行控制模块（即OC单元）共同组成的一个指挥平台，旨在搭建一种跨越组织边界的“集中指挥、应急会商、协同决策”的协同运行模式。
AOC是我国机场指挥与控制体系发展到一定阶段的组织形态。我国机场的指挥与控制体系发展大致经历了四个发展阶段，第一阶段在上世纪80年代初至90年代末，是我国机场的指挥与控制体系建设起步阶段，主要承担外场管理和应急救援的职能；第二个阶段在年至年前后，是我国机场的指挥与控制体系建设发展阶段，既承担飞行区管理的区域管理职能，又承担运行指挥的全局管理职能；第三个阶段在年至年前后，是我国机场的指挥与控制体系建设完善阶段，区域管理逐渐从运行指挥体系剥离，运行指挥部门更专注于机场运行全局的指挥与控制；第四个阶段是年以来，我国机场的指挥与控制体系逐步成型，以AOC为指挥平台的发展方向基本确定。
AOC不是简单的将各个单位OC模块在物理形式上集中在一起，而是要发挥职能集中优势，建立各OC模块之间的协同机制和扁平高效的指挥流程，以提升机场整体运行能力和运行品质为共同目标。
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现状分析
研究世界主要国家机场的指挥与控制模式的发展现状可以发现，差别较为明显。
北美地区，机场一般采取分散指挥模式。机场的日常生产运行以航空公司为主，机场主要负责资源调配及设备设施日常维护，基本不参与运行保障。但从近几年部分机场运行管理模式变化情况来看，有向“相对集中”的管理模式转变迹象。随着机场规模的不断扩大，以及在运行效率和安全方面面临压力的增加，北美的机场也开始
